通讯员（张国美）为帮助学生深入了解开放式社区治理在现实中的法治化困境，分析其中的成因，国家治理学院组建社会治理法学队，于2023-2024学年寒假期间，在江西省婺源县开展寒假学术调研活动。此次调研由硕士研究生导师周凌教授担任指导老师，2022级社会治理法学研究生江荷花、王可鑫、张国美以及2022级法律史学研究生王昊为主要成员。
社区是我国基层社会治理的基本组织形式，社区治理在我国法治化进程中起着越来越重要的作用。社区概念作为社会治理的重要内容，最早可以追溯到1987年，民政部第一次提出了“社区建设”的概念，此后社区成为治理话语的关键词，党的十七大报告中指出，要“完善城市居民自治，建设治理有序、文明祥和的新型社区”。但是在研究社区治理的进程中，学者们对于城市社区治理的研究较多，对经济不发达地区的开放式社区的关注较少。开放式社区的产生的根本原因在于我国区域发展不平衡，城乡发展差距较大，在当前城市化进程不断加快的大背景下，研究开放式社区治理法治化的现实困境与实现路径，对发展基层民主、改善民生、实现和谐社会具有十分重要的现实意义。
项目成员通过发放问卷、实际观察、与社区工作人员进行交流访谈等方法对W县R街道辖区的9个开放式社区的运行机制进行调研，深入剖析开放式社区基于自身特点在法治化治理进程中的现实困境，以期能够形成对开放式社区法治化困境的新理解，为开放式社区治理进一步完善提供智力支持。
调研期间，团队成员进行了充分的文献阅读，理论层面了解到社区的概念产生、发展、作用等，后前往调研地点，进行问卷发放、回收、分析工作，了解当地群众对社区的认知、理解，对社区内的工作人员进行访谈并进行了相应的记录工作，从不同的角度了解到开放式社区发展的沿革、内在机理、运行模式等。在完成各自的实践内容后，团队成员进行了资料的汇总并结合自身的实践经历进行了交流总结，团队成员深感社会制度的形成、发展有其深刻的现实因素，想要解决这其中存在的法治化困境，需要从更深层次方面进行剖析，例如群众对社区工作的认识尚不充分，群众参与社区活动的积极性不高，社区的财政、人员配备过于依赖政府导致行政化程度较高等，这些认识需要从实践调研中才能切实感受到。
调研活动使得团队成员拥有了较为丰富的实践知识，通过理论与实践的结合，团队成员对开放式社区的法治化发展提出了自己的意见，江荷花从宏观方向进行了总结，她认为开放式社区的发展需要坚持法治化发展的方向，王昊认为需要开放式社区法治化的发展还没有形成完整的法律体系，需要构建出软法与硬法相协调的规范体系，张国美认为面对社区行政化程度较高的问题，需要促进社区完成职能上的转变，王可鑫认为开放式社区的发展需要配备相应的高素质法治人才队伍，保障社区的法治化发展。
通过此次调研活动，团队成员积极深入实践，认真完成各项任务，实践能力得到了锻炼，了解到社区的发展，达到了理论与实践相结合的程度，圆满完成了寒假社会实践活动的目标。下一步，调研团队将进一步发扬调研精神，做好理论与实践的结合，以期获得更加经得住检验的知识。
